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抓“六保”促“六稳” 改革创新成效显现

时间:2020-07-19 13:59 来源:网络整理

  “六稳”“六保”看改革

  抓“六保”促“六稳” 改革创新成效显现

  记者 王醒

  “在危机中育新机,于变局中开新局。”今年以来,一揽子改革创新举措的实施与落地,正转换成实实在在的复苏推动力,让中国经济展现出强大的韧性与活力。  

  7月16日,中国经济的“半年报”公布:上半年,我国经济先降后升,二季度经济增长由负转正至3.2%,在世界主要经济体中率先恢复到季度的正增长。这样的成绩来之不易,也成为全球经济艰难重启中的一抹亮色。

  来之不易的成绩背后,“构建更加完善的要素市场化配置体制机制”“加快推进新一代信息技术和制造业融合发展”“推进国有经济布局优化和结构调整”……一系列改革举措振奋人心。

  下好改革先手棋,习近平总书记多场合多次指明改革的重要作用。“必须发挥好改革的突破和先导作用,依靠改革应对变局、开拓新局。”总书记在6月30日中央全面深化改革委员会第十四次会议上再次强调,要推动改革更好服务经济社会发展大局。

  多位行业专家、企业家在采访中表示,面对国际国内复杂严峻的形势,做好“六稳”“六保”工作需要依靠全面深化改革,找准改革的重点领域和关键环节,为发展添动力增活力,持续推动我国经济高质量发展。

  向改革要动力

  市场化改革激发经济发展内生动力

  今年4月,国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,就扩大要素市场化配置范围、促进要素自主有序流动、加快要素价格市场化改革、健全要素市场运行机制等方面进行部署,进一步明确了新时代加快完善社会主义市场经济体制的目标、方向、任务和举措。

  “激发经济发展内生动力,有效应对各种风险挑战,要以市场化改革为核心。”中国社会科学院财经战略研究院研究员张德勇认为,今年政府工作报告提出的各项具体改革举措,其背后清晰的逻辑就是加快完善社会主义市场经济体制,加快推进市场化改革,破除体制机制障碍。

  改革继续深化,在国务院5月印发的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》(以下简称《意见》)中,也指出要以完善产权制度和要素市场化配置为重点,全面深化经济体制改革,加快完善社会主义市场经济体制,建设高标准市场体系。

  其中,“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展”作为市场化改革的重要一项得到详细说明。推进国有经济布局优化和结构调整,推进国有企业混合所有制改革,推进自然垄断行业改革,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境等,都成为改革的应有之义。

  在《意见》指引下,多个中央企业、地方国资国企拉开改革新格局。

  在黑龙江,6月国务院国资委与黑龙江省政府签约了超3185亿元的合作项目,包括重型高端复杂锻件制造技术变革性创新能力建设项目、5G信息基础设施建设项目、建设北方区域总部等,为黑龙江省带来了一大批打基础、利长远、增后劲的项目。

  中国五矿集团有限公司党组书记、董事长唐复平表示,“双方的央地合作项目将中央企业的技术优势、产业优势与地方的资源优势有效结合,着力培育经济新动能、战略新优势。”

  在山东,6月双星集团以增资扩股同步股权转让方式引入三家战略投资者和"职工持股平台";7月山东省宣布山东能源与兖矿集团联合重组方案、山东高速与齐鲁交通集团联合重组方案。

  在宁夏,宁夏国资委针对宁夏旅投、宁夏农投、宁夏建投经营中存在的问题,采取无偿划转相关资产的方式理顺明晰企业产权关系、整合相关资源……

  “下半年混合所有制改革会加快,国企改革的经验会进一步推广。”中国企业研究院首席研究员李锦向记者表示,一系列市场化方法可以有效增强企业活力。

  向改革要活力

  深化经济体制改革激发市场主体活力

  我国有上亿户市场主体,其中大部分是中小企业。受全球疫情冲击,国内消费、投资、出口下滑,就业压力显著加大,企业特别是中小微企业困难凸显。

  保市场主体,特别是中小微企业已成为当务之急。对此,国家出台了减税降费、减免租金、贴息补助等一系列扶持政策,为企业纾困。

  “保市场主体需要区分短期救助与长期改革之间的关系。”西南财经大学中国金融研究中心特邀研究员刘哲向人民网记者表示,规模性政策是缓解对冲阶段性影响的必要手段,而利用好改革则能够为经济注入中长期的活力。

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